politika

Rusko naďalej zvyšuje výrobu rakiet, bezpilotných lietadiel a ďalších zbraní potrebných na vedenie vojny proti Ukrajine. Jedným z kľúčových faktorov, ktoré umožňujú ruskému vojensko-priemyselnému komplexu udržiavať potrebnú úroveň výroby, zostáva prístup k zahraničným technológiám, komponentom, materiálom a zariadeniam, a to aj prostredníctvom sprostredkovateľov a tretích krajín.

V tejto súvislosti nadobúda osobitný význam príprava 22. balíka sankcií Európskej únie voči Ruskej federácii. Podľa informácií poskytnutých ukrajinskou stranou návrh balíka počíta s výrazným rozšírením sankčných zoznamov až na 744 fyzických osôb a 827 právnických osôb, ktoré sú okrem iného prepojené s ruským vojensko-priemyselným komplexom.

Sankčný tlak by však nemal smerovať iba proti konečným výrobcom ruských rakiet a bezpilotných lietadiel. Kľúčové je narúšať celý výrobný reťazec vrátane podnikov dodávajúcich špeciálne chemické suroviny, komponenty tuhých raketových palív, elektroniku, kompozitné a kovové materiály, vysokopresné súčiastky či technologické zariadenia.

Podľa analýzy návrhov poskytnutých ukrajinskou stranou boli do návrhu sankčného balíka zahrnuté niektoré podniky zapojené do výrobných reťazcov ruských rakiet 9M723 Iskander-M, 3M22 Zircon a RM-48U. Zároveň však zostáva mimo navrhovaných obmedzení významný počet spoločností, ktoré sa podieľajú na zabezpečovaní týchto dodávateľských reťazcov. Ide najmä o podniky na nižších úrovniach výrobnej kooperácie a o sprostredkovateľské spoločnosti.

Osobitnú pozornosť si zaslúži päť podnikov, ktoré sa podľa dostupných údajov objavujú vo výrobnej kooperácii pri všetkých troch uvedených raketových programoch: AO Anozit, OOO Angara-Reaktiv, OOO Vitachim Sibir, OOO Vitareaktiv a OOO Torgovaja kompanija „Mir“. Ich príklad ukazuje význam sankcionovania nielen priamych výrobcov zbraní, ale aj dodávateľov kritických materiálov a komponentov.

Samostatnou prioritou by malo byť sprísnenie kontroly nad tovarom s dvojakým použitím a vysokotechnologickými výrobkami. Ruský obranný priemysel je závislý od prístupu k elektronickým komponentom, obrábacím strojom, softvéru, optickým systémom a ďalším výrobkom, ktoré možno využívať v civilnej výrobe, ale zároveň aj pri výrobe zbraní. Nestačí preto iba rozširovať sankčné zoznamy. Rovnako dôležité je posilniť kontrolu konečného používateľa a tranzitu takéhoto tovaru cez tretie krajiny.

Dôležitou súčasťou sankčnej politiky zostáva aj obmedzovanie ruských príjmov z energetiky. Ruská ropa a ďalšie energetické suroviny predstavujú významný zdroj príjmov, ktoré Moskve umožňujú financovať štátne výdavky a vojenskú výrobu. Preto je potrebné ďalej sprísňovať opatrenia proti mechanizmom obchádzania energetických sankcií vrátane opatrení voči tzv. tieňovej flotile Ruskej federácie.

Pre európsku bezpečnosť nejde iba o ekonomickú otázku, ale o bezprostredný bezpečnostný problém. Čím viac zdrojov si Rusko dokáže zachovať na výrobu rakiet a bezpilotných lietadiel, tým dlhšie môže udržiavať intenzitu bojových operácií a pokračovať v útokoch proti Ukrajine.

Dôležitým nástrojom pre medzinárodné spoločenstvo sú otvorené údaje ukrajinského portálu War & Sanctions, ktorý systematizuje informácie o fyzických a právnických osobách, podnikoch ruského vojensko-priemyselného komplexu, dodávateľoch a účastníkoch schém na obchádzanie sankcií. Využívanie týchto údajov môže európskym partnerom pomôcť presnejšie identifikovať subjekty, ktoré by mali byť zaradené na sankčné zoznamy.

Posilnenie sankcií voči Rusku je potrebné vnímať aj ako súčasť európskej bezpečnostnej politiky. Nejde iba o postihovanie jednotlivých ruských spoločností, ale o obmedzenie prístupu ruského vojensko-priemyselného komplexu k finančným zdrojom, technológiám, komponentom a medzinárodnej logistike potrebným na pokračovanie vojny.

Pri prijímaní 22. balíka sankcií EÚ by preto mala byť prioritou čo najúplnejšia identifikácia a pokrytie výrobných reťazcov ruského vojensko-priemyselného komplexu, posilnenie vývoznej kontroly, uzatváranie kanálov pre dodávky tovaru s dvojakým použitím cez tretie krajiny, sprísnenie opatrení voči tzv. tieňovej flotile a pokračovanie v úsilí o znižovanie ruských príjmov z energetiky.Čím menej technológií, komponentov a finančných zdrojov sa dostane k ruskej vojenskej mašinérii, tým menšie budú jej možnosti pokračovať vo vojne.