politika

Parlamentné voľby v Ruskej federácii, ktoré sa konajú 18.–20. septembra 2026, prebiehajú za podmienok, ktoré nedávajú dôvod považovať ich za slobodné, konkurenčné a podliehajúce nezávislej kontrole. Nejde o ojedinelé procedurálne porušenia, ale o súhrn systémových faktorov: konanie volieb na dočasne okupovaných územiach Ukrajiny, obmedzovanie protivojnového opozičného hnutia, využívanie administratívnych prostriedkov, rozsiahle diaľkové elektronické hlasovanie a absencia medzinárodného pozorovania. V dôsledku toho je spochybnená nielen legitimita jednotlivých poslancov z okupovaných území, ale aj výsledky zloženia Štátnej dumy Ruskej federácie ako celku.

Najzreteľnejším porušením je organizácia hlasovania Ruskom na dočasne okupovanom Kryme a v Sevastopole, ako aj na obsadených častiach Doneckej, Luhanskej, Záporožskej a Chersonskej oblasti. V súlade s medzinárodným humanitárnym právom okupačný štát nezískava suverenitu nad okupovaným územím a nemá právo začleňovať jeho obyvateľstvo do vlastného politického systému. Konanie ruských volieb na týchto územiach je pokračovaním pokusu o nezákonnú anexiu a nástrojom na vnucovanie miestnym obyvateľom ruského občianstva, právnych predpisov a politickej identity. Výsledky takéhoto hlasovania preto nemôžu mať podľa medzinárodného práva právnu platnosť.

Vplyv nezákonného hlasovania sa neobmedzuje len na poslancov, ktorých sa Moskva snaží zvoliť priamo z okupovaných regiónov. Na okupovaných územiach Ukrajiny vytvorila Rusko 11 jednomandátových volebných obvodov, avšak hlasy odovzdané tam za stranícke kandidátske listiny sa takisto započítavajú do celofederálneho výsledku. Polovica členov Štátnej dumy – 225 z 450 poslancov – sa volí práve na základe federálnych zoznamov. Hlasovanie v podmienkach okupácie teda ovplyvňuje rozdelenie parlamentných mandátov medzi strany v celej Rusku. Oddelenie nezákonnej zložky je prakticky nemožné, keďže je integrovaná do jednotného federálneho volebného procesu.

Rozhodnutie o konaní volieb na okupovaných a pohraničných územiach s Ukrajinou prijala Ústredná volebná komisia Ruskej federácie po konzultáciách s Ministerstvom obrany a FSB. Prítomnosť vojakov, okupačných správ a bezpečnostných zložiek je nezlučiteľná so slobodným prejavom vôle. Za takýchto okolností nie je možné nezávisle overiť dobrovoľnosť účasti obyvateľstva, dodržiavanie tajnosti hlasovania a dôveryhodnosť zverejnených výsledkov. Rusko v skutočnosti využíva voľby na vytvorenie zdania podpory okupácie a politickej integrácie obsadených ukrajinských území.

Nezávislá kontrola výsledkov je obmedzená aj na území samotnej Ruskej federácie. Ruské orgány nepozvali misiu Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva OBSE. Ide už o tretí celonárodný volebný proces v Rusku za sebou, ktorý prebieha bez pozorovateľov OBSE. Odmietnutie pozvať medzinárodných pozorovateľov je v rozpore so záväzkami Ruska vyplývajúcimi z Kodanského dokumentu OBSE z roku 1990 a zbavuje medzinárodné spoločenstvo možnosti získať nezávislé hodnotenie registrácie kandidátov, priebehu kampane, hlasovania a sčítavania hlasov.

Ďalšie riziká predstavuje diaľkové elektronické hlasovanie v 33 regiónoch, ktoré potenciálne zahŕňa približne 48,4 milióna voličov. Jeho rozsah v kombinácii s trojdňovým hlasovaním, obmedzením možností verejnej kontroly a absenciou misie ODIHR OBSE podstatne sťažuje overenie výsledkov. Kľúčové postupy – od fungovania softvéru až po tvorbu elektronických protokolov – sú pod kontrolou ruských štátnych štruktúr. Problém preto spočíva nielen v riziku manipulácií, ale aj v nemožnosti nezávisle potvrdiť, či zverejnené výsledky zodpovedajú skutočnému prejavu vôle voličov.

Nedá sa hovoriť ani o plnohodnotnej politickej konkurencii. Federálna kandidátska listina strany „Jablko“, ktorá sa spomedzi registrovaných politických síl najotvorenejšie vyslovovala proti vojne, bola vylúčená z účasti vo voľbách. Na zabránenie účasti nezávislých a protivojnových kandidátov sa využíval status „zahraničného agenta“, správne a trestné konania, ako aj súdne zákazy. Časť opozičných politikov sa nachádza vo väzení, opustila krajinu alebo nedostala možnosť zaregistrovať sa. Preto prítomnosť niekoľkých strán na volebných lístkoch neznamená existenciu skutočnej politickej alternatívy.

Zároveň „Jednotné Rusko“ v podstate spája stranícku kampaň so štátnou vertikálou. Vedúce pozície v jej regionálnych kandidátskych listinách zaujímajú súčasní guvernéri, primátori a ďalší úradníci. To zabezpečuje vládnej strane prístup k administratívnym, rozpočtovým a informačným zdrojom, ktoré sú pre konkurentov nedostupné. Za takýchto podmienok formálny viacstranový systém zakrýva skutočnú nerovnosť účastníkov a voľby plnia funkciu potvrdenia už vytvoreného systému moci.

Uznanie celofederálneho výsledku by viedlo k politicko-právnemu rozporu s neuznaním ruskej suverenity nad okupovanými územiami Ukrajiny. Nie je možné súčasne zdôrazňovať, že Krym, Sevastopoľ a okupované časti štyroch oblasťov sú územím Ukrajiny, a bezvýhradne uznať parlament, na zloženie ktorého malo vplyv hlasovanie zorganizované tam Ruskom. Medzinárodné hodnotenie sa preto musí týkať nielen 11 nezákonných volebných obvodov alebo jednotlivých poslancov, ale výsledkov volebného procesu ako celku.

Základom pre neuznanie demokratickej legitimity volieb je teda súhrn vzájomne prepojených porušení: hlasovanie na území iného štátu, zapojenie okupačných správ, odstránenie protivojnového opozičného hnutia, dominancia vládnej strany, netransparentnosť elektronického hlasovania a absencia medzinárodného dohľadu. Za týchto okolností môže zformovaná Štátna duma naďalej fungovať ako faktický orgán ruskej moci, výsledky jej volieb však nespĺňajú kritériá slobodných, konkurenčných a nezávisle overených volieb.